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能源舆情:全国人大表决通过《核安全法》 神华国电宣布重组

能源舆情:全国人大表决通过《核安全法》 神华国电宣布重组

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监测周期:,数据来源:人民网舆情监测室《核安全法》获通过业界肯定严字当头2017年8月28日至9月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会召开第29次会议,审议通过了《中华人民共和国核安全法》。

经习近平主席批准,全国人大于9月1日发布《核安全法》。

该法自2018年1月1日起施行。《核安全法》共分8章,总计94条。

《核安全法》重点内容包括:1.规定了确保核安全的方针、原则、责任体系和科技、文化保障;2.规定了核设施营运单位的资质、责任和义务;3.规定了核材料许可制度,明确了核安全与放射性废物安全制度;4.明确了核事故应急协调委员会制度,建立应急预案制度,核事故信息发布制度;5.建立了核安全信息公开和公众参与制度,明确了核安全信息公开和公众参与的主体、范围;6.对核安全监督检查的具体做法作出明确规定;7.对违反本法的行为给出惩罚性条款,并对因核事故造成的损害赔偿作出制度性规定。

此次表决通过的核安全法规定:国家坚持理性、协调、并进的核安全观,加强核安全能力建设,保障核事业健康发展。

【舆论观点】《核安全法》获通过的消息引起了媒体和网民的广泛关注。

有媒体将其解读为:中国核电业三十年“裸奔”终结。

中国核能行业协会副理事长赵成昆表示,中国有一系列政府条例和部门规章,工作展开的依据是完备的,唯独没有顶层法律支撑,这直接导致了中国核电“裸奔”三十多年。

近年来,中国陆续提出核安全观、发表《中国的核应急》白皮书等,强调追求核安全最高标准。

核安全法第八条提到,国家坚持从高从严建立核安全标准体系。

因此,《核安全法》的四大亮点:严标准、严制度、严监管、严处罚更是舆论进行深度解读的热点。

全国人大常委会法工委国家法室副主任童卫东用四个“严”来归纳:严格的标准、严密的制度、严格的监管、严厉的处罚。

他进一步指出,核安全标准没有最高,只有更高,追求高标准没有止境,要根据科技进步和经济社会发展,不断提高核安全标准,保证不能发生核事故。

《核安全法》的诞生,为中国核事业步入快速发展轨道提供了强有力的法律保障。

核电业内相关人士表示,快速发展我国核电事业的坚实根基必然是对安全的保障。

核安全法是让从主管单位、监管单位到业主等各个层面,对核安全做到系统、全面的保障。

《核安全法》的立法大力推进了公开透明和公众参与。

环保部核安全监管司司长、国家核安全局副局长郭承站认为,业内碰到的“谈核色变”和“邻避问题”,就要依靠公众宣传、信息公开,满足公众的知情权、参与权,才能予以化解,才能构建一个良好的核能发展环境,也才能保证核能、核技术健康可持续地发展。

此外,《核安全法》如“核损害赔偿制度”、“强化核设施营运单位责任”、“防范和应对核恐怖威胁”、“核安全观”、“从业人员定期体检制度”、“乏燃料处理处置等费用列入生产成本”等多项规定也是舆论解读关注的热点。

【分析研判】截至2017年9月4日,有关“《中华人民共和国核安全法》获通过将于2018年施行”的媒体报道量达2876篇,相关微信文章918篇,相关微博186篇。

首部《核安全法》的正式发布,充分体现了习近平总书记提出的总体国家安全观和中国核安全观,体现了党中央“四个全面”战略布局,对保障核事业安全可持续发展,维护国家安全,推进“一带一路”和“核电走出去”战略具有重要意义。

早在1984年,我国核能行业的基本法《原子能法》就已经开始编制,但立法过程中各方意见分歧较大,面临诸多困难。

长期以来,中国核电行业缺乏有关核电领域的顶层法律制度设计。

《核安全法》不仅对填补了中国核安全领域法律的空白,对中国核能发展蓝图下保障核安全具有重要作用。

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